PLU

ACTUALITÉ : Plan local d'urbanisme (PLU)

Le Conseil municipal a arrêté l’étude du PLU communal. Le projet de PLU sera, selon la procédure légale, soumis aux différentes autorités devant être consultées. Puis il sera (vers la fin d’année) soumis à une enquête publique au cours de laquelle chacun pourra exprimer son avis avant son adoption définitive. Le dossier, en l’état actuel, est consultable en mairie : zonage et règlement

PLAN LOCAL D'URBANISME

La commune dispose, depuis 1983, d’un plan d’occupation des sols (POS).

Conformément à la loi, l’urbanisme communal doit dorénavant être planifié dans un plan local d’urbanisme (PLU).

La démarche en vue de réaliser le plan local d’urbanisme (PLU) venait tout juste d’être engagée lorsque l’annonce de la fermeture des salaisons est tombée. La démarche PLU a aussitôt été interrompue. Cette démarche est à présent relancée ; elle prend en compte les conclusions de cette étude.

 

La concertation locale

Dans une conception résolument participative de l’action publique, la municipalité avait de choisir d’associer les Vallangoujardois dès le tout début de l’étude de requalification des ex-salaisons afin d’entendre et de prendre en compte les craintes, les attentes et les suggestions des uns et des autres.

Une première réunion publique de concertation a été organisée le 18 janvier 2013 ; elle a été essentiellement consacrée au devenir des ex-salaisons.

Des craintes ont été soulignées sur les éventuelles nuisances en cas de reprise d’activité sur le site des ex-salaisons, notamment en rapport avec la circulation de gros camions et de bruit.

Des attentes ont été exprimées plus ou moins fortement : assurer la sécurité de la circulation des piétons sur le secteur, places de stationnement, maintien de l’école par un accroissement maitrisé de la population, avec mixité sociale et générationnelle (maintien sur place de personnes âgées et accueil de jeunes familles à des prix accessibles), hébergement hôtelier (gite), amélioration des télécommunications (haut débit), animation du village par la création d’un espace commun, l’arrivée d’artisans, voire de commerces, ouverture du site vers les deux rues et vers l’ancienne voie ferrée et le Sausseron, création d’un espace naturel (pourquoi pas un verger communal).

Une 2è réunion publique a été organisée le 19 septembre 2013 pour présenter la méthode d’élaboration du PLU.

Une 3è réunion publique a été organisée 8 avril 2014 pour présenter les conclusions de l’étude sur les ex-salaisons, exposer les premiers diagnostics préparatoires au PLU et préparer les contacts avec les architectes prévus dans le cadre de l’étude du PLU.

Des réunions de quartiers (6 quartiers) sont régulièrement organisées tous les deux ans. Les réunions de l’automne 2014, ont été largement consacrées au PLU. Chacun des participants a été invité à préciser sa façon de voir l’avenir en matière d’urbanisme, pour son propre terrain, pour son quartier et pour l’ensemble du village. Combien de constructions nouvelles sont-elles souhaitées, de quel type, à quel endroit, pour quelle croissance de population, avec quelle mixité sociale et générationnelle ? Quelle perspective pour l’école communale ? Quels aménagements sont-ils souhaités (ou à l’inverse redoutés) pour sa parcelle ou son voisinage ? Quel type d’architecture ? Sur ces questions, les avis se sont avérés assez largement consensuels, notamment sur la question de la densification : à la quasi-unanimité les participants ont rejeté l’éventualité d’autoriser de nouvelles constructions en fond de parcelles et demandé que soient étudiées les autres possibilités de créer, dans des espaces appropriés, des logements en habitat regroupé et de taille inférieure aux logements actuellement majoritaires.

Plusieurs sessions d’entretiens individuels avec un architecte ont été organisés pour tous ceux qui le souhaitaient (l’information ayant été diffusée par lettres municipales), le 6 novembre 2013, les 11 et 12 avril 2014 et les 15 et 22 novembre 2014.

Des balades thermiques ont été organisées en janvier et mars 2014.

Un registre a été ouvert en juin 2015 en mairie pour y recevoir les avis (craintes, attentes...) des Vallangoujardois.

Une 4è réunion publique a été organisée 23 novembre 2015 pour présenter le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD).

Une 5è réunion publique a été organisée 15 septembre 2016 pour présenter les axes retenus et le projet de zonage.

Les réunions de quartiers du printemps 2016 ont permis de présenter les grandes orientations du PLU, qui ont été largement validées.

La Lettre municipale, distribuée dans chaque boîte aux lettres toutes les 6 semaines environ, a mentionné le sujet du PLU dans 20 numéros entre 2013 et 2017 (5 numéros en 2013, 8 en 2014, 2 en 2015 et 5 en 2016).

Le site internet communal a régulièrement présenté les différentes étapes de l’élaboration du PLU.

 

La consultation d'architectes

Les 11 et 12 avril, chacun a pu (sur RDV auprès du secrétariat de mairie) être reçu en consultation individuelle gratuite par un architecte. Il s’est agi de réfléchir aux projets de chaque ménage et d’étudier, à l’aide d’une maquette informatique en trois dimensions, les différentes possibilités d'évolution de sa parcelle. Chaque Vallangoujardois a ainsi pu exprimer ses souhaits comme ses craintes et comprendre ce qui est possible dès aujourd’hui et ce qui pourrait éventuellement l’être dans le futur PLU. Chacun a aussi pu y voir des possibilités de valoriser son patrimoine, agrandir sa maison, créer une habitation à usage locatif, céder une parcelle constructible à ses enfants, préparer un logement adapté pour ses vieux jours, accueillir un parent dépendant… tout en préservant la qualité du cadre de vie.

La synthèse de ces entretiens individuels enrichira et orientera les réflexions conduites dans le cadre du PLU en vue de définir les futures règles de construction à Vallangoujard.

Les réunions de quartier seront une nouvelle occasion d’échange au sujet du PLU.

Le but pour la Commune est, à travers toutes ces consultations, de mieux comprendre les enjeux et les attentes.

Grandes lignes du PLU

Les axes envisagés sont les suivants.

AXE 1 : DES PROJETS EXEMPLAIRES POUR L’ACCUEIL DE NOUVEAUX HABITANTS

Orientations

1.   Être économe sur la consommation d’espaces naturels, forestiers et agricoles

2.   Concevoir des projets d’aménagement et de renouvellement qui répondent au besoin de rééquilibrage social et générationnel

3.   Concevoir des projets d’aménagement et de renouvellement exemplaires

Projet d’aménagement

1.   Aménager deux sites de projets rue de Pontoise et rue de Labbeville comme secteurs préférentiels pour le développement de nouveaux quartiers durables

2.   Réhabiliter les corps de fermes anciens

3.   Se laisser le temps de la réflexion pour l’aménagement du site des Salaisons

4.   Permettre et encadrer l’accueil de nouveaux logements dispersés dans le tissu bâti du village en densifiant, en cohérence avec la sensibilité des paysages, du patrimoine et des milieux naturels

 

AXE 2 : LE DÉVELOPPEMENT DE LA VIE ÉCONOMIQUE ET DE LA VIE LOCALE

Orientations

1.   Conforter à la fois l’activité agricole intensive à l’échelle internationale et l’activité agricole extensive dédiée au territoire local

2.   Accompagner le dynamisme de la vie locale par le maintien et le développement de services et d’activités valorisantes pour le village et le territoire du Vexin

3.   Favoriser les mobilités alternatives à l’automobile et créer un espace d’échange intermodale au cœur du village

 

AXE 3 : LA PROTECTION ET LA VALORISATION DU PATRIMOINE NATUREL, PAYSAGER ET ARCHITECTURAL

Orientations

1.   Préserver l’identité et la diversité des paysages remarquables de Vallangoujard, que ce soit les grands paysages du Vexin ou les petits éléments du paysage local

2.   Renforcer les stratégies de protection de la gestion des milieux naturels, ainsi que les stratégies de reconquête de milieux dégradés et de préservation de la biodiversité

3.   Conforter les actions de valorisation des nombreux patrimoines remarquables de Vallangoujard


Approche Environnementale de l'Urbanisme (AEU) pour l'élaboration du PLU de Vallangoujard

Acte d'engagement-AEU-1      Acte d'engagement-PLU

CCTP-Vallangoujard-PLU        CDC-Vallangoujard-AEU

RC-Vallangoujard-AEU           RC-Vallangoujard-PLU

CONCERTATION AVEC LA POPULATION

CONCERTATION AVEC LA POPULATION

Octobre-novembre 2014 : réunions de quartiers 

Échanges entre les élus et les habitants de chaque quartier, en petits groupes d'une dizaine de personnes, sur les perspectives du PLU. Ces échanges ont très largement inspiré la rédaction du PADD.

8 Avril 2014 - 3ème réunion publique concernant le PLU.

Présentation des conclusions de l’étude sur les ex-salaisons, exposition des premiers diagnostics préparatoires au PLU et préparation des contacts avec les architectes prévus dans le cadre de l’étude du PLU.

23 janvier 2014 - Balade thermique.

Une « balade thermique », est prévue le 23 janvier à 18h. Cela consistera à observer, au moyen d’un équipement approprié, les déperditions de chaleur de différents bâtiments.

20 janvier 2014 - Conclusions de l'étude sur les ex-salaisons.

L’étude sur le devenir du site des  ex-salaisons est terminée. La conclusion est qu’ à l’exception du bâtiment central, les anciennes constructions ne sont pas réutilisables et devront donc être démolies avant toute revalorisation du site. Le coût de cette démolition-dépollution est à préciser (sans doute, plusieurs centaines de milliers d’euros).

Les conclusions de l’étude (financée par la Communauté de communes et le PNR du Vexin français) sur le devenir du site des ex-salaisons ont été portées à la connaissance des partenaires, et notamment de la propriétaire du site. Celle-ci, prenant en compte la principale conclusion de l’étude selon laquelle (à l’exception, peut-être, du bâtiment central) les anciennes constructions ne sont pas réutilisables et devront donc être démolies avant toute revalorisation du site, a déposé et obtenu un permis de démolir. Le coût de cette démolition-dépollution est, naturellement à sa charge.

En attendant que des perspectives plus précises ne se dessinent entre la propriétaire, le PNR, les services de l’État et la Commune, le PLU devrait maintenir la vocation actuelle de ces terrains, soit zone naturelle, pour une partie, et zone d’activités, pour une autre partie.

6 Novembre 2013, 18h et 20h - Deuxièmes rencontres autour du PLU

Les deuxièmes rencontres autour du Plan local d’urbanisme (PLU) se sont tenues le 6 novembre, en mairie, avec deux groupes (18h et 20h). Le thème traité a été celui des contraintes  environnementales dans les projets d'aménagement du village. Les participants ont exprimé leurs attentes concernant l’évolution du village.

L’étude qui s’engage prendra en compte les différents points de vue exprimés.

19 septembre 2013 à 20h - Réunion de concertation autour du PLU, salle Jean Dréville

La Commune a choisi, dans une démarche pilote accompagnée par le Parc naturel régional du Vexin français et l’Ademe, de réaliser son plan local d’urbanisme (PLU) de manière participative, dès le tout début.

Habituellement, en effet, les documents de ce genre sont élaborés entre techniciens et élus, puis, une fois achevés, présentés en enquête publique… mais alors la marge de manœuvre est très réduite et les effets de la concertation très limités.

Cette réunion du jeudi 19 septembre 2013 se situe à la toute première phase de préparation du PLU. L’objectif, avant même, donc, le commencement des travaux techniques, est de présenter la méthode de travail et d’échanger entre habitants, élus et techniciens sur nos craintes et nos attentes.

Compte-rendu de cette réunion